La mise en œuvre de la nouvelle politique de crédit d’impôt aux États-Unis a apporté de nouvelles opportunités de développement au système de suivi

Aux États-Unis, la loi sur la réduction de l'inflation (IRA), récemment adoptée, accordera des crédits d'impôt pour la fabrication de composants de suiveurs solaires, ce qui devrait stimuler la croissance de la production nationale de suiveurs solaires. Le projet de loi de finances fédéral accordera également des crédits d'impôt aux fabricants de tubes de torsion et de fixations structurelles produits aux États-Unis.

« Pour les fabricants de trackers qui ont délocalisé la production de tubes de torsion ou de fixations structurelles à l'étranger, je pense que ces crédits d'impôt pour la fabrication les inciteront à revenir à la production nationale », a déclaré Ed McKiernan, président de Terrasmart. Il a également souligné : « Grâce à ce changement, les clients finaux – propriétaires et exploitants de parcs photovoltaïques – pourront acheter à des prix plus compétitifs. » Comparé aux supports fixes, le prix des trackers sera plus avantageux.

La loi IRA met particulièrement l'accent sur les systèmes de suivi (plutôt que sur les supports fixes), car les suiveurs constituent la principale structure solaire des projets de grande envergure ou des projets photovoltaïques au sol aux États-Unis. À empreinte égale, les suiveurs solaires peuvent produire plus d'énergie que les systèmes à inclinaison fixe, car leurs supports peuvent pivoter 24 heures sur 24, ce qui permet aux composants d'être toujours orientés vers le soleil.

Selon le projet de loi :

• Les tubes de couple sont admissibles à un crédit d’impôt de fabrication de 0,87 $ par kilogramme.

• Les fixations structurelles sont admissibles à un crédit d’impôt pour la fabrication de 2,28 $ par kilogramme.

• Ces deux types de composants sont généralement fabriqués en acier.

Gary Schuster, PDG d'OMCO Solar, fabricant américain d'échafaudages, a admis sans détour : « Mesurer l'impact du crédit d'impôt prévu par le projet de loi IRA sur l'investissement dans le secteur de la fabrication de trackers pourrait s'avérer complexe. » Malgré cela, les décideurs politiques estiment qu'il est raisonnable d'utiliser le poids du tube de torsion utilisé dans le tracker comme étalon de mesure, car il s'agit d'une norme universelle pour la fabrication de trackers. Je ne vois pas d'autre solution. Le tube de torsion est l'élément rotatif du tracker, qui traverse l'ensemble du réseau et soutient le rail du composant et le composant lui-même.

Les fixations structurelles ont de nombreuses utilisations. Selon la loi IRA, elles peuvent être utilisées pour connecter des tubes de torsion, des ensembles d'entraînement aux tubes de torsion, et pour connecter des systèmes mécaniques, des systèmes d'entraînement et des bases de suiveurs solaires. Schuster estime que les fixations structurelles représentent environ 10 à 15 % de la composition totale du suiveur.

Le chemin d'excitation du support fixe

Bien que les supports solaires fixes à inclinaison montés au sol et autres matériels solaires ne soient pas inclus dans la partie crédit de capacité de l'IRA, ils peuvent toujours être encouragés par le « bonus de contenu national » du crédit d'impôt à l'investissement (ITC).

Si au moins 40 % des composants d'un système photovoltaïque sont fabriqués aux États-Unis, il est admissible à l'incitation au contenu national, qui majore le crédit d'impôt de 10 %. Si le projet répond aux exigences en matière d'apprentissage et aux normes salariales en vigueur, le propriétaire du système peut bénéficier d'un crédit d'impôt pouvant atteindre 40 %.

Le fabricant attache une grande importance à cette option de support fixe, car elle est principalement (voire entièrement) fabriquée en acier. La sidérurgie est une industrie dynamique aux États-Unis. La clause de crédit d'impôt pour contenu national exige uniquement que les composants en acier soient fabriqués aux États-Unis et n'impose aucune exigence quant à la provenance des additifs métalliques utilisés dans le processus de raffinage.

Défis et problèmes non résolus

McKiernan, président de Terrasmart, a souligné : « Le contenu local de l'ensemble du projet doit atteindre un seuil, mais dans de nombreux cas, les fabricants peinent à atteindre cet objectif avec de simples supports et onduleurs. » Bien qu'il existe des alternatives locales, le choix est très limité et une pénurie pourrait survenir dans les années à venir. Nous espérons que nos clients pourront véritablement se concentrer sur l'équilibrage électromécanique (BOS) du système, afin de répondre aux exigences de contenu local.

Au moment de la publication de cet article, le Département du Trésor américain sollicite les commentaires du public sur les modalités de mise en œuvre et la disponibilité du crédit d'impôt pour l'énergie propre (IRA). De nombreuses questions restent à clarifier, notamment les normes salariales actuelles, l'éligibilité aux crédits d'impôt et d'autres aspects liés à l'évolution générale de l'IRA.

Eric Goodwin, directeur du développement commercial chez OMCO, a déclaré : « Les principaux enjeux concernent non seulement les directives relatives à la définition du contenu local, mais aussi le calendrier du premier lot de projets. » De nombreux clients se demandent : quand exactement puis-je bénéficier de ce crédit ? Est-ce au premier trimestre ? Au 1er janvier ? A-t-il un effet rétroactif ? Certains de nos clients nous ont demandé de fournir les définitions pertinentes du composant de suivi, mais nous devons à nouveau attendre la confirmation du ministère des Finances.